2013年——2017年这五年来，为实现“五个农场”目标，八家户农场紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、自治区、自治州一系列会议精神和精河县第十四次党代会确定的任务，严格落实健全“一套好机制”要求，结合本场实际，成立了由党政主要负责同志牵头的两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照稳中求进的总体基调，坚定坚决地维护社会大局和谐稳定，推动促进经济更好更快地发展，切实保障和改善民生，集中力量打赢脱贫攻坚战，全面加强党的建设。努力打造八家户农场“五张”名片，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）全力在维护社会大局稳定上开创新局面
（1）统一思想
1.深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育工作，全面宣传阐释中国特色社会主义的真谛要义。
①八家户农场党委理论中心组要把中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观学习教育列入中心组学习计划并抓好学习,大力提高领导队伍思想政治素质。
②开展文明单位、文明村队创建工作。组织基层各级单位、村队大力争创各级明单位及文明村队活动，努力树立新形象。大力深化精神文明创建，评选表彰先进，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成互助、奉献、营造了良好社会风气，建立健康的生活方式，传承敬孝、仁义、感恩等传统美德。今年八家户农场申报1个全国文明村队、6个州级文明村队，2个州级文明单位、5个县级文明村队、文明乡镇场。
③组织道德讲堂活动。八家户农场邀请有关学者到机关宣讲，组织骨干宣讲员到各村队巡回宣讲中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观和感恩教育。戴至目前全场共开展100余场次，进一步坚定理想信念，帮助干部群众树立正确的人生观、世界观和价值观，使社会主义核心价值观深入人心。
④充分利用本各村队文化室宣传阵地，开展专题活动，以张贴宣传标语、入户、宣讲形式广泛开展中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、感恩教育等内容的宣传，使宣传教育活动深入人心。
⑤紧密结合重要纪念日、重大事件，组织开展“学习雷锋精神”、纪念“五四”、“七一”等活动，深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、志愿精神，营造“我为人人、人人为我”的社会氛围。以社区、村队为依托，以空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人为重点服务对象，广泛开展家政服务、文体活动、医疗保健、抗震救灾、法律援助等志愿服务170余次，进一步学习和弘扬优秀革命传统。
⑥开展爱国主义教育活动。发挥各级爱国主义、国防教育和民族团结教育基地作用，深入开展爱国主义教育、国防教育、民族团结教育和公民教育。规范、普及奏唱国歌和升国旗活动，增强人们的国家意识和爱国情感。
⑦开展征文活动。为喜迎党的十九大，宣传国防和军队现代化建设成就，颂扬爱国拥军、献身国防先进典型及感人事迹，讴歌“我为国防做贡献”的情怀，进一步激发群众爱国之情，树立报国之心，强国之志，举办以“喜迎党的十九大中国梦·国防情”主题有奖征文活动。八家户农场15各农牧业队共征文18篇，优秀4篇报送县宣传部。
（2）加强民族团结创建
深入开展“四项主题”“十比十创”活动。八家户农场充分学习典型事例，与各农牧业村队、社区及宗教活动场所以宣讲、小品等形式深入推进创建工作30余次，一是将民族团结教育与学习相关内容落到实处。二是将民族团结教育与开展扶贫帮困活动落到实处。三是将民族团结教育与丰富职工文化生活落到实处。四是将民族团结教育与关爱少数民族干部落到实处。推进各族干部群众多层次、多形式交往互动。紧紧围绕“四项”主题活动，民族团结进步“十比十创”开展形式多样。丰富多彩的系列活动，让民族团结宣传进社区、进小区、进单位等，真正走进基层、走进群众。推进名族团结进步创建工作全面开花。
加强民族团结教育基地建设。隆重表彰民族团结先进集体和个人，树立人人为民族团结作贡献的好导向。八家户农场严格对照标准，积极推进教育基地的规范化建设，使之八家户农十五队、农四队成为宣传党的民族政策、弘扬民族优秀文化、促进民族团结进步、展示八家户农场良好形象的重要窗口。一是加强组织领导，健全制度，积极推进教育基地的软件建设。成立专门工作小组，配备专门的管理人员和兼职讲解员，制定规章制度，明确工作职责，结合实际制定建设发展规划。定期接待受访者。一年来，共接待参观人员近2000余人次。二是完善配套服务，拓展功能，努力扩大教育基地的辐射影响。坚持面向大众，制作图片、民族政策、民族知识等展板，组织开展民族书画展、群众联欢等活动，以陈列展览协作交流为平台，促进展品、资源的共享共用，形成良性的联动效应。广泛开展民族团结进步创建“八进”活动，积极打造民族团结进步示范点，力争年内成功创建为全国民族团结进步示范县。习近平总书记指出：“做民族工作，说到底就是做人的工作。”所以，推进创建活动“人文化”，就要以“人文化”为引领。八家户坚持以“人文化”为引领把符合人民群众利益、满足人民群众需求，作为我们一切工作的出发点，广泛开展民族团结进步创建“八进”活动。与各农牧业队把关心人、尊重人、促进人的全面发展，作为推进民族团结进步事业的着眼点和着力点。广泛开展民族团结进步创建“八进”活动，积极打造民族团结进步示范点，为精河县进一步年内成功创建为全国民族团结进步示范县努力。
（二）全力在推动经济平稳健康发展上取得新成绩
（1）农业快速发展
以优化农业产业结构为重点，深入推进棉花目标价格改革，实现棉花效益与品质同步提升。棉花新品种的推广，农户对于棉花品种的统一选定、统一管理、统一销售、达到合作共赢，真正实现广大棉农增收致富。2017年6月29日，八家户农场在农七队示范田召开2017年精河县棉花供给侧结构性改革试点品种推广观摩会，要求种植户要改变传统的种植模式，对以后的种植模式、品种选购、品质要求等做了一系列的优化，使棉农种植水平再上新台阶奠定了基础。②为确保棉花目标价格补贴政策有效落实，八家户农场6月召开棉花种植面积统计核实工作动员会，要求各农牧业队严格自治区2017年棉花面积申报、统计、核实相关文件精神，坚决做到通知、统计、核实不漏户、不漏地。调整结构，积极发展特色种植。今年全场播种面积计划播种面积26.695万亩；其中棉花24.12万亩,粮食作物0.289万亩,新增枸杞0.054万亩,甜菜0.205万亩,蔬菜0.02万亩,打瓜0.042万亩,苜蓿0.293万亩，其他作物1.397万亩。落实责任，春播进度顺利完成。全场播种面积达26.695万亩，其中：枸杞0.642万亩（新增定植0.054万亩，完成计划的92.37%。小麦实播面积0.095万亩，完成计划的11.18%。棉花种植面积24.12万亩，完成计划的104.52%。玉米种植面积0.194万亩。甜菜0.205万亩；打瓜0.042万亩；蔬菜0.02万亩；苜蓿0.293万亩；果树类1.08万亩。八家户农场按照上级部门的要求，成立八家户农场防洪防汛领导小组、确保防洪防汛工作责任和各项措施的落实，制定防雹工作站的各项制度，积极应对极端天气，为八家户农场农业防灾减灾、农牧民增收等方面发挥了积极的作用。
（2）畜牧业稳步发展
1.全场现有冷配点3座,冷配员4名。今年全场计划冷配母牛600头，截止目前已用液氮150升，已用冻精700支，冷配母牛510头，完成任务的85%。我场截止到2017年9月底，引进了阿勒泰肉种公羊47只，引进新疆种公绒山羊5只，引进种公牛共14头（其中：安格斯种公牛7头、新疆种公褐牛3头、黑白花种公牛1头）。已完成当年任务的94%。
2.为壮大集体经济，扩宽牧民增收致富的渠道，我场在党委、管委的领导下，积极打造塔布斯合作社。截止目前，塔布斯合作社的前期手续已经变更完毕，场自筹资金进行运作，共投入60余万元。合作社聘用14名工作人员，其中8人为低保户，为贫困户带来了经济来源。我们将进行小批量生产，投入市场，根据市场需求，进行下一步运作。牧业四队队委及工作队分别联系超市、宾馆，为塔布斯合作社的产品打开销售渠道。为了塔布斯合作社长久的发展，负责人打算引进制作牛肉干的机器，进行多元化发展。
（三）全力在保障和改善民生上展现新作为
（1）就业创业。2017年全场计划实现城镇新增就业400人，截至目前已实现就业389人，完成任务的97.25％。2017年度普通高校毕业生28人，通过各种途径，已实现就业21人，未就业人数7人。截止10月份全场实现劳动力转移就业为3354人次，创收了3680.1万元，完成全年总任务目标3200人次的105%。其中：长期性转移人数为523人次，创收3252.55万元（本州内转移人数为396人，创收2267.85万元，本州外转移人数为127人，创收984.7万元）；季节性转移外出务工2831人次，创收427.374万元；其中通过劳务经纪人有组织转移61人次，创收5.3万元；累计创业人数7人，创收2.1万元。
（2）教育。八家户农场于2017年8月30日正式投入使用新建的两所幼儿园，八家户农场九队幼儿园建筑面积为1780.5㎡；八家户农场十五队幼儿园建筑面积为1147㎡；两所新建园总投资750.52万元。八家户农场九队幼儿园目前有71名幼儿，有小、中、大三个班；每班均配两名教师，一名保育员，两名后勤。八家户农场十五队幼儿园有44名幼儿，共9名教师。农十五队幼儿园由场党委、管委书记许俊平书记包园；农九队幼儿园由场党委、管委场长达吾列提汗场长包园，实时监督施工进度，新园已在9月1日前完工。在大力推进学前双语教育方面，场领导和场教育办联合各个村队队长、妇联主任等，利用村队广播和微信群，向村民宣传国家的教育惠民政策，让村民了解3-6周岁的幼儿可以免费入园，鼓励和说服家长送适龄子女就近入园。
（3）社保①2017年1-9月，城乡居民养老保险收费587人，233800元，其中银行代扣273人149700元，经办机构自收314人84100元，办理居民养老保险退休14人，均按月领取养老待遇；企业职工养老保险退休新增96人，完成企业职工养老退休资格认证1236人，城乡居民养老退休资格认证98人；社保卡发放5800张。②八家户农场2016年，户籍3278户，11062人，长期居住我场人口数9143人，但任务是11950人，任务过多，截止2016年12月31日收缴11108人（其中低保户833人，学生1350人，正常参保居民8925人），完成任务的92.95%。
（4）民政。①救灾救济。为了做好救灾救济工作，我办从加强救灾救济款的管理使用入手，做到专款专用，使救灾救济款使用好，发挥出最大的效能,保证了灾民和困难群众的生活顺利进行。全场受灾人口1239户、3792人，救灾物资面粉、清油、大米77000元，另外救灾冬季取暖203户77140元。②城乡低保。为了认真贯彻落实城乡居民最低生活保障制度，利用发放低保金的机会，将相关宣传材料发放到低保户手中。我办1月至10月，城乡低保户低保金发放农村低保：159户、691158元，发放城市低保：266户、1418190元；③各类补助发放情况：“三无”人员补助，1月—10月已发放33840元；孤儿补助，1月—12月，共计64800元；退役士兵补助，1月—9月，共计23230元；困境儿童补助，1月—12月，共计5760元；优抚对象补助，1—9月，共计65205元；残疾人两项补贴，1—10月，共计117840元。④城乡医疗救助工作。场民政办为834名城乡低保对象购买了农村新型合作医疗和商业保险。1月—9月，对225人进行医疗救助共277013元，临时救助63人次49000元。
（5）计生扶贫。①结合我场实际研究制定下发精八场管发【2016】26号【八家户农场关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见】，对计生特殊困难家庭进行生产、生活及精神上的帮扶和慰藉，在国家、州、县扶助的基础上每户增发500元扶助金，另外每户购买100元家庭意外伤害保险一份,共计资金2400元。2017年兑现2016年计生各项奖励金714人595230元。为确保领证家庭孩子享受考学加分，计生办组织到中小学开展宣传讲解工作3次，发放考学加分政策及报送材料宣传单600余份，通过大力宣传，经审核上报区内高校23人、疆内高中班28人、内地高中6人、区内初中班17人，均已录入系统，无错报、漏报现象，档案已整理规范。同时，经过摸底审核，我场2017年符合国家奖励扶助制度12人、国家特别扶助制度1人、国家西部地区计划生育“少生快富”工程25户、自治区“少生快富”工程24户、边贫县特殊奖励制度49户90人，均已上报录入系统。八家户农场对计生特殊困难家庭4户共计发放奖励金2000元，并每户购买100元意外伤害险合计400元。②全场15个农牧业队，总户数4701户，13381人，2015年按照精准识别标准，识别贫困户313户838人（其中汉族167户427人占53.3%、哈萨克族114户327人占36.4%、维吾尔族18户48人占5.7%、其他民族14户36人占4.6%）；有劳动能力是235户618人，无劳动能力135户221人。
（6）食品药品安全。①为进一步增强食品生产经营者责任意识，扩大《食品安全法》实施效果，加大宣传力度，营造宣传氛围，全场共举办培训2次，宣传2次。共发放宣传资料200余份。②坚持贯彻落实区、州两级《食品安全法》、《餐饮服务许可办法》、《食品流通许可证管理办法》等相关规定及流通许可审核发放的要求、细化受理、登记、审核程序、严把主体准入关。食品药品监督管理办积极配合上级部门针对辖区小型餐馆、小吃店、供餐人数300人以下的学校食堂（含托幼机构），供餐人数50-500人的宴会厅开展“餐饮服务食品安全监督动态等级评定”活动。开展2017年春季学校食堂及校园周边食堂安全专项检查工作，3月14日，场分管教育、分管食药监的领导，联合教育办、食药监办、综治办对场1所中学、1所小学、1所幼儿园的校园食堂及周边食品摊点进行了食品安全检查。③抓好源头治理，确保无食品安全事件发生。主要对食品原料采购，索证索票、进货验收制度、登记备案、食品留样设施，以及从业人员个人健康状况和个人卫生情况进行监督检查，对食品安全状况及供餐能力综合评估；对监督检查中发现的食品安全隐患，填写监督意见书，限期逐条整改，及时消除安全隐患；加强高风险食品、重点食品原料的监督抽检和风险监测，从原料采购，食品加工到食物配送各个环节全面排查食品安全隐患，有效预防和控制突发食品安全事件。
（四）全力在推进城乡建设发展上再上新台阶
（1）建镇。为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）及自治区《新疆维吾尔自治区深化国有农牧鱼场改革试点指导意见》（新党办发〔2017〕8号）文件精神，按照《关于进一步做好博州深化国有农牧场改革试点工作的通知》（博州农垦改字〔2017〕1号）文件要求，精河县八家户农场结合实际，我场已成立领导小组，编写乡镇化发展方案。国有农场体制改革工作正在稳步推进。
（2）“美丽乡村”建设。八家户农场将农一队、农五队、农六队、农八队、腾飞社区、农十三队、农十四队、农十五队、农十六队、牧业四队作为美丽乡村建设实施的村队，实施以改善居住条件、解决安全饮水、新建庭院供水渠、环境整治以及道路硬化、亮化、美化为主要内容的美丽乡村建设项目。计划总投资1.1亿元。截至9月30日，我场农五队、牧业四队美丽乡村已初步成效，其他村队在装大门，完成总工程量的60%。
（3）集镇区改造。八家户农场集镇区改造总投资3066万元，实施办公场所改造2500平米；供水管网4.5公里；排水管网4.5公里；供热管网7公里；天然气管网4公里；加压泵房3座；换热站一座。目前已完成排水管网4.5公里，供热管网6公里，供水管网4.5公里，天然气管网3公里，办公场所改造2500平米。正在进行管沟回填，已完成投资2759万元，占总投资的90%。
（五）全力在推进生态文明建设上迈出新步伐
（1）新一轮草原生态保护奖补机制。全场2016年新一轮草原生态保护补助奖励政策资金共：654.3598万元、涉及牧户231户，其中；禁牧面积30.02万亩、涉及牧户99户、补奖资金180.12万元，草畜平衡面积109.63万亩、涉及牧户140户、补助资金274.075万元，大畜养殖户86户、禁牧面积25.8万亩、补奖资金154.8万元，山体滑坡禁牧面积4.14万亩、涉及牧户9户、补奖资金24.84万元，跨区草场面积2.56万亩、补助资金6.41万元，申请下保底缺口资金14.12万元。目前，补助奖励资金一卡通的方式全部发放完毕。但是管护员工资位到位。
（2）环境保护①今年城乡监察执法中队牵头，派出所、国土所、农机站、综治办等相关部门配合，对八家户农场场区国道两侧乱搭乱建、乱停乱放及违章建筑进行了全面整治，共查处叫停违章建筑8处、影响环境的违建7处、处理宅基地纠纷15起、工程用料违规占路10起。②结合爱国卫生月活动，动员所有成员单位和机关、农牧业队以及职工群众开展全年卫生大扫除活动，定于每周五为环境整治日，加强全场沿路沿线各村队环境卫生整治清理工作。安排铲车、垃圾清运车共拉运垃圾15000吨。③为规范场区环境卫生，建立并完善了管理督查制度，城建办工作人员国道两侧及农一队、农三队、农五队、农六队、农七队、农八队、农九队、腾飞社区、农十三队、农十四队、农十五队、农十六队、牧业四队美丽乡村绿化区域进行维护、管理，对亮化设备进行调试管理，给全场群众一个宜居、亮化、和谐的人居环境。④以美丽乡村建设、扶贫整村推进等为载体，将公路沿线村队作为我场环境整治的重点，对农村环保基础设施、路面硬化、亮化、洁化，生活污水、生活垃圾进行全面治理。⑤加强农村面源污染防治和自然生态保护。合理规划农业生产布局，实施中低产田改造、土地整理项目，大力发展生态农业、有机农业、牧业、养殖业、的发展的节能节水型农业。截止到9月30日，我场共拆除居民区规模养猪厂3家。同时，把活动与发展特色旅游产业结合起来，大力开发以生态农业、自然田园风光、民俗风情为卖点的乡村生态旅游，不仅加快了当地旅游产业的发展，而且促进了农民增收。
（六）全力在加强政府自身建设上达到新水平
（1）党风廉政建设。①明确责任，健全机制。严格落实“两个责任”。三月中旬，八家户农场纪委在中国共产党八家户农场第十二届代表大会第二次会议上，作了题为《坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责不断开创党风廉政建设和反对腐败斗争新局面》的工作报告，报告将2016年党风廉政建设工作进行了总结并对2017年党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排，为全场各农牧业队、各单位指明了2017年的党风廉政暨反腐败工作方向。增强廉政意识。4月，场党委书记许与党政领导班子成员、站所、各农牧业队签订了《一岗双责》责任书，场党政一把手切实履行第一责任人责任，定期与班子成员开展廉政谈话，截至目前，场党委书记与班子成员开展集体廉政谈话4次，与班子成员开展个人提醒谈话7人次，纪委书记与机关干部、队干部诫勉谈话5人次，提醒谈话21人次，约谈14人次。强制度建设。制定并完善了《八家户农场2017年经营管理规定》、《督查工作管理办法》、《八家户农场“三重一大”议事规则》等一系列规章制度，为各项工作的有序推进提供了制度保障。②深化督查指导力度，保证惠民政策落实到位。场党委、管委充分利用干部入户走访宣传、周一升国旗、微信平台等形式，对安居富民、精准扶贫、棉花补贴、大型农机具补贴等惠农政策进行广泛宣传。同时，场党委从审批、资金拨付、发放至农户等各个环节入手加强监管，做到公平、透明、不失监督，保证规范操作，确保各项惠农资金落实到位，维护群众的切身利益和合法权益，使农民真正得到实惠。年初，为了使群众积极参与监督，场纪委设立并更换各农牧业队、机关及站所投诉箱18个，并将投诉电话公布于众，进一步拓宽投诉渠道。围绕精准扶贫、安居富民、“312”“214”两条国道道路改造、灾后重建、万亩苹果观光园等重点民生工程建设领域，强化执纪监督力度，场纪委截至目前参与精准扶贫督查6次、安居富民自查整改督查6次，道路改造涉及到的林带拍卖会2次、灾后重建各类救灾物资发放督查3次及参予万亩苹果观光园景观苗木种植品种询价1次。场督查室联合相关科室不定期对各农牧业队和机关开展各项工作督查25次，下发督查通报20期，通报工作落实不力单位72次、个人73人次，总处罚金14800元，有效促进了全场重点工作的落实。年初以来对重大工程督查 15次，共上报转报13期，其中双语幼儿园和万亩林果业项目9期、枸杞综合交易市场体验园项目2期、重点工作2期、参加各项验收工作21次。③加强“三项治理”执纪问责力度。2017年立案审查4人，初核了结5人，给予党内警告处分1人，严重警告处分2人，开除公职1人。以“真态度”接待信访群众，对接访的问题做到天天有进度，件件有回音，并及时将调查结果向信访人反馈。截至目前，通过日常接访和“精河行风监督热线”，八家户农场接访群众来访案件7件，核实处理7件，并及时向来访群众反馈处理结果，并对1名队级党员干部在处理群众矛盾纠纷过程中出现态度粗暴的问题进行了诫勉谈话。
二、今后五年重点工作
根据自治区、自治州和县党委、人民政府的总体安排部署，我场今后五年的重点工作为：
（1）全力抓好稳定工作落实。
（2）农牧业现代化提质增效，农业农村基础不断巩固。加快现代农牧业发展；有效推进畜牧业发展；大力发展林果业；更加重视招商引资。
（3）加快小城镇建设。完善基础设施建设；加快美丽乡村建设；改善农牧职工群众住房条件；不断改善农牧职工生产生活条件。
（4）保障民生。大力推进落实九项惠民生措施，确保措施有效，保障民生。
（5）民族团结及宣传工作。全面推进民族团结创建工作；做好群众宣传教育；推进典型示范教育。
（6）聚焦夯实基层基础，党的建设全面加强。进一步强化党员干部队伍建设，有效提升整体合力；着力强化农村党员干部队伍建设；有效强化机关党员干部队伍建设；以“星级化”创建为抓手，力促基层基础工作全面升级；扎实开展“访惠聚”驻村工作，打造“一支永不走的工作队”；狠抓“两学一做”学习教育，切实加强党员的思想建设；落实主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争。
八家户农场管理委员会
2017年10月15日
