NJ为深入学习贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、人民政府关于推进双语教育发展的重大决策，切实满足适龄幼儿入园需求，扎实推进双语幼儿园工作，努力开创学前教育工作新局面，促进学前教育快速健康发展，现将精河县学前教育工作开展情况汇报如下：
一、 基本情况
全县共有各类幼儿园40所（其中公办幼儿园38所，民办1所，公建民办1所）。包括县直幼儿园3所、乡镇中心幼儿园7所、小学附属幼儿园3所、民办幼儿园1所，公助民办幼儿园1所，新建农村双语幼儿园的25所。公办幼儿园教职工总数为586人（其中专任教师458人），共有教学班168个，在园幼儿5118人。
二、学前教育发展现状
我县学前教育工作按照“公办为主、民办补充、统筹协调”的发展思路，坚持把学前教育与各级各类教育同安排、同部署，壮大公办，鼓励民办，扶持农村，不断加强规范化、精细化建设力度，全县学前教育发展步伐不断加快。近年来，我县学前教育投入力度不断加大，经过三轮布局调整，目前我县每个乡（镇、场）都建有一所中心幼儿园，每个中心村都建有一所辐射幼儿园。自2012年起，县委、县政府强调“再穷也不能穷教育”，把教育摆在优先发展的地位，县财政每年投入3000万元用于教育事业的发展， 2013年，制定下发了《精河县学前教育免学费实施方案》，累计投入1760.57万元（其中县配套资金220.96万元），落实自治区农村学前两年双语教育经费保障长效机制，使（4－6岁）幼儿享受免费教育。在此基础上，建立3岁幼儿免学费机制，为年满3岁幼儿减免学费700元/学年， 2013年以来，县财政累计投入362.04万元，惠及幼儿6788人，提前实现了农村学前三年免费政策。我县不断加强办园质量督导，充分发挥督学和学前教育督导专班的作用，按照《自治区学前教育阶段双语教育规范化办园行为督导评估体系》、《精河县学前公办、民办幼儿园常规工作督查细则》、《精河县学前幼儿一日活动保教行为监测细则》要求，采取实地查看、通报反馈等方式，定期不定期的进行督促检查，使全县幼儿园在办园条件、组织管理、队伍建设、保教工作、幼儿发展方面步入规范化管理，不断提升办园质量。坚持民办幼儿园注册审批与年审年检制度，严格举办条件，全面年审年检并将年度考核结果向社会通报，较好地规范了民办园的办园行为。开展了幼儿园分类定级评估工作，努力打造示范幼儿园。确立了抓示范园、创建优质园的管理理念，通过督导、评优、开放、观摩等形式，加强对各级各类幼儿园的指导，狠抓不同类别幼儿园的内部质量，全面提升整体办园水平。通过全国学前教育宣传月活动，加大幼儿园游戏化教学园本教研管理力度，逐步形成各园办园特色。依托“国培项目县”工程开展学前教师培训，强化各岗位培训，确保学以致用，同时开展课堂教学大赛、教师基本功大赛等活动，以赛促教，以教促学，不断提高学前教师的专业水平和课堂教学水平。
三、学前教育教师队伍现状
根据《关于印发精河县教育局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（精政办［2014］3号）文件，县编委核定我县学前教职工编制数为165名。目前我县公办幼儿园现有教职工586人（在职在编457人，园聘25人，县聘教师104人），其中少数民族教职工314人；现有专任教师458人（在编329人，县聘104人，园聘人员25人），其中少数民族教师221人；专任教师中本科学历128人，大专学历238人，中专学历92人；专任教师中高级教师7人，一级教师66人；专任教师中学前教育毕业教师142人，平均年龄在30岁以下。
2017年我县补充学前特岗教师84名（其中到NJ支教42名），甘肃河西院到我县进行支教8人，25所新建农村双语幼儿园招聘教师104人，享受精河县事业编工资待遇，589万元费用全部由县财政承担。选配园长25人，保育员36人，后勤人员10人，安保人员10人。实现了两教一保的标准配备保教人员。
我县严格落实《精河县幼儿园书记、园长选任及考核办法》，努力打造一支素质高、能力强、业务精的管理队伍。依托“国培计划”项目县工程， 2017年共有14名园长（其中新任园长8名，骨干园长6名）、39名教师赴内地国培学习，不断提高了学前双语教师整体业务水平。为进一步提高了乡村教职工扎根基层、服务基层的工作积极性，2013年起，将乡村学前双语在岗教师交通、食宿、安全保障纳入县财政预算，每年投入315万元，为乡村学校及学前双语在岗教师职工每人每月发放200—300元生活补贴，为班主任、中层以上领导每人每月发放220元津贴。
四、幼儿园建设和发展情况
按照自治区、自治州党委关于推进农村学前三年免费双语教育的安排部署，科学分析、认真谋划，提前调研摸底、幼儿园布局规划、师资招聘等相关工作，研究制定了具体实施方案，建立了教育、发改、人社、财政等相关部门协同工作机制，明确了实现普及农村学前三年免费双语教育的目标任务和保障措施。各级领导靠前指挥、督促检查，相关部门协调配合，切实把工作抓在手上、责任扛在肩上，形成了强大工作合力。2012年以来，累计投入4904.58万元（其中县自筹资金4017.02万元），新建双语幼儿园11所，建设面积23872平方米。在此基础上，县财政又拿出600多万元用于购置11所幼儿园所需设备，确保了新建幼儿园的正常运转。
2017年集中力量再建25所农村双语幼儿园，新建园所分布在全县5个乡镇场，25个村队，工程总建设面积31008平方米，建设总投资8937.64万元（其中：主体工程投资7313.64万元，附属工程投资1624万元）。县财政配套资金923万元，完成对幼儿园床、桌、椅、被褥、玩教具、消毒设备、图书、办公用品、厨具等设施设备仪器的配备任务。为25所新建农村双语幼儿园全部配备X光机、安检门、访客登记系统、视频监控系统、一键式报警器，落实安保人员及WW各项措施。
根据我县25所新建农村双语幼儿园管理经验不足的实际情况，我县不等不靠，综合考量，采取老园“托管、带培、帮扶”的方式，以老带新传帮带，既解决了新建园所目前无编制、无组织代码、无机构设置等问题，又解决了管理不规范的问题。我们认真做好选聘人员入职培训工作，采取集中理论学习、跟岗见习、师徒结对、实践考核等方式对新入职幼儿教师开展为期六轮的岗前培训，不断提高新任园长、负责人的管理水平和学前双语教师的业务水平。教育局对新建园环创工作，从任务统筹、人员安排、材料准备、环创方案做了周密的安排，组织全县幼儿教师和新入职教师共同参与环境创设工作。通过进园审验，严格把关，确保环创效果。
2017年3月我县起开始执行自治区农村学前三年免费双语教育保障经费，补助标准提高到每生每年2800元，落实资金1127.8万元，使4946名幼儿享受到农村学前三年免费双语教育保障经费。
五、学前教育存在的问题及建议
㈠幼儿园教师编制紧缺。目前未按自治区标准核算编制，如大镇双语幼儿园核定编制数为6人，实际教职工为84人。建议增加幼儿园教职工编制，切实缓解幼儿园教职工编制不足、教师短缺的问题。
㈡幼儿园后勤队伍不稳定。我县幼儿园保育人员、保安人员、厨师等后勤人员除正式在编职工外，大部分为自聘、县“公益性岗位”人员。但公益性人员待遇低，流动性大，队伍不稳定，后勤人员仍然很紧缺。建议继续通过公益性岗位、面向社会招聘等形式，多渠道补充幼儿园后勤人员，满足幼儿园教育教学需求。
（三）幼儿园医务人员未配备。按照《新疆维吾尔自治区公办幼儿园机构编制暂行管理办法》要求每所幼儿园需配备1名保健医，规模较大的幼儿园可增配保健医，但目前，除县直幼儿园外，全县其他幼儿园保健医均达不到自治区配备标准。建议以特设岗计划的形式，为农村学前教育招聘学前保健医生。
（四）民办幼儿园投入不达标。目前我县民办幼儿园保教质量较低，设施设备投入不达标。建议加大基础设施的投入，各部门联合加强对民办幼儿园的监管，对达不到年检标准的要限期整改或坚决予以撤销。
（五）幼儿园支付取暖费用压力大。自供暖幼儿园由于幼儿人数少，公用经费不足，同时不是集中供暖，所以财政未兜底，造成公用经费紧张。建议财政将自供暖幼儿园取暖费纳入财政预算，予以保障。
今后我县进一步加强领导，加大投入，创新管理，着力加强内涵建设，不断扩展优质资源，努力提升学前教育发展的整体质量与水平。
以上是我县开展学前教育工作情况汇报，不足之处，敬请批评指正！
