关于印发精河县住户调查样本轮换实施方案的通知

精 河 县 人 民 政 府 办 公 室

文  件

精政办发〔2017〕239号 

 关于印发精河县住户调查样本轮换实施方案的通知

精河工业园区管委会，各乡镇人民政府、场管委，县人民政府各部门：

《精河县住户调查样本轮换实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2017年10月20日

精河县住户调查样本轮换实施方案

为进一步提高我县住户调查样本的科学性和代表性，如实反映全县经济社会发展情况，根据自治区人民政府办公厅《关于认真做好城乡居民收支调查工作的通知》（新政办明电〔2017〕114号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的和意义

我县现行住户抽样调查样本已运行5年，随着城乡社会经济的不断发展，居民收入和经济结构发生了较大变化，5年前确定的调查网点样本老化、调查户记账疲倦、抽中小区可替换户减少等问题开始显现，代表性逐年下降，进行新一轮的样本轮换具有一定的必要性。

开展住户调查样本轮换，全面了解城乡居民家庭在收入、消费、居住、教育、医疗等方面的情况，以及社会普遍关心的问题，是党委、政府正确决策、制定政策、解决民生问题、增进人民福社的重要依据。居民收支数据质量是城乡住户调查工作的生命线，城乡住户抽样调查网点，是获取各地城乡居民收入、消费等主要经济指标的唯一法定渠道。

二、工作组织机构

根据工作需要，成立精河县城乡住户调查样本轮换工作领导小组，其组成人员及工作职责如下：

组  长：陈新博                     县委常委、常务副县长

副组长：袁红海                     县统计局局长

成  员：加拉力丁·加马勒           大河沿子镇镇长

        亚力坤·阿地力             阿合其农场场长

        尼加甫                     托里镇镇长

        达吾列提汗·木合买提汗     八家户农场场长

        哈里木拉提·巴吾敦         茫丁乡乡长

        王 燕                      精河镇镇长

        巴哈提·布然哈孜           托托镇镇长

        陈红丽                     县统计局副局长

        马 申                      县统计局工业统计室主任

        牛 海                      县统计局国民经济平衡办公室主任

        别克波拉提                 县统计局普查中心主任

        地里木拉提                 县统计局法制和宣传办公室主任

        马依拉                     县统计局综合经济调查队长

        兰昌征                     县统计局综合办主任

领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，办公室主任由县袁红海兼任，负责组织实施住户调查样本轮换工作；制定住户调查样本轮换工作方案和实施计划等；承担住户调查样本轮换日常工作；负责编制住宅名录表、开展摸底调查、抽选住户样本等现场抽样工作和培训指导记账工作。

各乡镇负责对抽样框信息进行核实和更新、开展摸底调查、落实调查户等工作。

三、实施范围

本次样本轮换涉及全县7个乡镇场的93个村队（社区）。

前期准备工作包括：样本框信息核实、村队（社区）级单位落实、调查小区拆分、住宅名录表编制、摸底调查工作；实施阶段主要工作包括住户样本抽选、调查户落实、试记账、样本评估等工作。

四、时间安排

第一阶段：前期准备阶段（2017年10月20—11月1日），完成样本框信息核实、村队（社区）级单位落实、调查小区拆分、住宅名录表编制、摸底调查工作。

第二阶段：清理核实轮转组住宅及初步落实调查户阶段（2017年11月1日—11月15日），清理核实轮转组住宅情况，完成调查户初步落实情况，做好试记账准备。

第三阶段：试记账及样本评估阶段（2017年10月20—11月30日），组织初步落实的调查户进行试记账，同时对初步落实调查户样本进行评估，根据评估情况对试记账样本进行微调，落实最终调查户。

第四阶段：启用新的轮转组（2017年12月1日），正式启用新样本进行调查，旧样本退出调查。

五、工作要求

㈠ 加强组织领导

城乡居民收支调查是一项十分重要的民生统计和政府调查，涉及面广，任务重、时间紧、范围广、难度大、困难多。各乡镇场要高度重视，统一安排部署，做好组织协调工作，及时协调解决城乡居民收支调查中遇到的困难和问题。

㈡ 明确工作职责

各乡镇场、各相关部门要各司其责，密切配合，积极支持形成工作合力，确保各项工作部署落到实处。统计调查部门要切实履行职责，加强协调指导和督查，扎实做好各项工作。发改、公安、民政、财政等相关部门要协调配合并指定具体工作人员，确保城乡居民收支调查各项任务圆满完成。各乡镇场和村队（社区）要积极协助统计调查部门完成好常规城乡居民收支调查和样本轮换工作（抽样框更新、摸底入户、选户、开户），动员城乡居民积极履行真实、准确、完整、及时记账的义务。

㈢ 强化数据质量控制

城乡居民收支调查社会关注度大、数据质量要求高。各乡镇场要牢固树立责任意识、纪律观念和法制观念，积极配合统计调查部门认真贯彻执行国家和自治区城乡居民收支调查方案，严格按照方案规定的抽样框、抽样方法、抽样程序和样本量抽取调查样本，保质保量完成好样本轮换工作，坚持入户调查登记制度，认真落实调查方案和各项填报要求。要坚持实事求是、依法调查，建立严格的数据质量检查、审核和评估制度，确保调查结果真实可靠。严禁弄虚作假和篡改调查结果，对擅自修改调查数据的，一经发现，要依法严肃追究相关人员的责任。

㈣ 加大工作保障力度

1. 加强队伍建设。一是要配齐配强调查人员力量，保证从事城乡居民收支调查人员的相对稳定；二是要抓好业务培训和指导工作，采取集中培训和分片培训相结合的方式提高调查人员的业务水平；三是选聘责任心强、工作态度端正的人员担任辅助调查员，确保调查各项工作的顺利开展。

2. 加强宣传引导。各乡镇场、各相关部门要采取多种形式，积极深入宣传城乡居民收支调查的重要意义、目的和作用，通过运用多种宣传手段，扩大社会各界对城乡居民收支调查知晓度，增强全社会各界对城乡居民收支调查的理解、支持和配合，为城乡居民收支调查顺利、有序推进创造良好的环境，确保各项工作按时保质完成。

3. 做好调查户思想工作。各乡镇场要派遣一名专职人员协助辅调员做好样本轮换工作，主要对抽中调查户做好解释工作，对拒访户做好思想工作，打消调查户的顾虑，取得调查户的理解和支持，积极参与住户调查记账工作。对于多次努力仍然拒访的户，还需要做好替换户的查找和落实，以确保今后各项调查工作能够落实到位。

4. 维护样本稳定工作。落实好调查户以后，各乡镇场、各村队（社区）可以通过年终和传统节日慰问调查户，增加上门访户次数，加强感情沟通，使调查户更愿意配合住户调查工作，从而提供真实可靠的数据，保证基础数据质量。

附件：自治区根据PPS抽选出精河县5个乡镇的12个村

队（社区）名单

附件：

自治区根据PPS抽选出精河县5个乡镇的12个村队（社区）名单