回顾过去五年的工作
五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大有力监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，团结带领全镇各族干部群众，全力夯实稳定基础、竭力营造民族团结和谐氛围、努力推进社会事业发展、着力加强班子自身建设，圆满完成了既定的工作任务目标，全镇呈现出安定团结、和谐发展的良好局面。
这五年，我们坚持维护民族团结，全力推进“民族团结一家亲”工作，促进各民族交往交流交融。深入开展“民族团结一家亲”活动，坚持“结对认亲”活动常态化，积极开展“民族团结一家亲，共话亲情迎新年”茶话会暨年度表彰总结大会、“民族团结一家亲、邻里桃花情”感党恩、促稳定主题教育活动、“民族和睦同发展团结之花绽芬芳”手工艺品活动、“喜迎端午，我们都是一家人”等文体活动，组织亲人参加每周升国旗仪式以及“民族团结一家亲”微讲堂、讨论会、亲人互赠礼物等形式多样、丰富多彩的民族团结融情活动。对辖区内四类人员进行全面摸排，确保全部结对，无空白、全覆盖。目前已结对认亲总数307人。今年以来，全镇各级干部职工共走访775人次，为亲人办好事办实事358件。打造典型示范社区2个（滨河社区、绿园社区）。召开民族团结表彰会，表彰“民族团结一家亲”模范对子18人。充分利用电话、QQ、微信、入户走访等各种手段和途径，经常通话、聊天谈心，根据了解和掌握结对认亲户家庭成员的思想动态，生产生活状况，制定帮扶措施计划，因地制宜、因人施策帮助结对认亲户选准致富门路、解决实际困难，努力帮助解决困难家庭的就学、就医、就业等问题，让他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。同时，各社区以“民族团结一家亲”为主题，以“十项融情”活动为抓手，举办了讲解各民族风俗、品尝各民族美食、座谈会、宣讲活动、趣味运动会、精河新风貌参观及组织亲人参加升国旗仪式等各类主题活动301场次,参加人数79085人次。在春节、“肉孜节”、“古尔邦节”等重大节日期间，各社区也分别开展形式多样的庆祝活动，通过共唱一首歌歌，共跳一支舞，共品一锅饭，增进各族干部群众之间的感情。推进民族团结示范乡镇建设，今年顺利通过自治州民族团结示范乡镇验收，获得“自治州民族团结示范镇”称号。选树、上报民族团结先进个人6名，先进社区3个，打造民族团结教育基地1个（锦福社区）。精河镇政府、锦福社区被评为民族团结先进集体，绿园社区、团结社区荣获县级民族团结示范社区、民族团结创建示范点称号并挂牌。在东郊社区设立“去极端化”教育展厅，组织信教群众开展警示教育5次。深入常态的组织辖区59名重特人员、收押人员亲属及受宗教影响人员参加在县法制教育中心开展的3期ABCD法治教育培训班。通过教育转化，学员主动上交经书44本（其中非法12本）、非法点读机6部、“星月标志”服3件，其他非正常服饰63件，收集信息线索59条。广泛开展“结对帮扶”、“走亲人”等活动，累计结对帮扶困难群众181户、314人，走访慰问困难群众562户，折资11.82万元。关心关爱五类人员家属，将无稳定收入的五类人员家属11户25人纳入低保，给予民政帮扶救助47人次，15260元。帮助5名重、特人员解决生产生活困难问题，2名重特人员实现再创业。
这五年，我们持续加大民生投入，努力增进民生福祉，让各族群众共享发展成果。扎实开展就业再就业工作，累计实现就业再就业13433人，新增就业4547人，实现就业困难人员就业967人次；转移富余劳动力783人，创收704.95万元；新增个体工商户695户，带动就业10321人次；突出尚城创业孵化基地的引领作用，实现带动就业110人。累计办理企业退休人员养老金资格认证6264人次，发放社保卡8697张，征缴城镇居民养老保险2104人次、城乡居民医疗保险11832人次，为727户、1427人低保户发放低保金2458.15万元，发放80岁以上高龄补贴73.05万元，为216人发放残疾人“两项补贴”44.27万元，开展各类救助为1320人次发放救助资金264.29万元，累计分配保障性住房500余套。在8月9日我县发生了一次百年难遇的6.6级地震，及时有效地开展救灾自救工作，我镇立即启动防震减灾应急行动预案，紧急协调相关部门，设置5个大的应急避险安置点，疏散2185户8934间房屋存在裂缝的居民群众5869人，紧急转移安置人员5351人，并引导至应急避险处避险，搭建了117顶应急避险帐篷，发放了折资8.56万元的牛奶、矿泉水、面包等生活必需品，妥善做好各项救灾措施工作。为进一步规范人口计生工作科学化管理水平奠定基础，出台了《精河镇人口和计划生育工作考核奖惩办法》，共向333户计生奖励对象发放奖励金24.54万元，为3273名育龄妇女进行了免费检查。先后投入230万元实施完成了滨河社区防水改造、粮食局廉租房供暖立管改造、食品公司平房区公厕建设、幸福社区日间照料中心等一系列顺民意、解民忧的“小工程大民生”项目，城镇人居环境进一步改善。通过”连心卡”收集居民诉求问题1289个、解决1192个，服务居民群众的能力水平进一步提高。“两基”巩固工作扎实有效，控辍保学工作成效显著，校园及周边环境不断净化。红十字工作扎实推进，先后组织开展了“红十字博爱送万家”、“红十字博爱周”、“防灾减灾”、造血干细胞捐献等系列活动，锦福社区被列为博爱家园项目国家级示范点，精河镇被评为州级优秀基层红十字会组织。“七彩志愿活动”不断深化，累计开展志愿服务活动1200余次，服务人数达16000余人次，被县文明委授予“精河有爱”优秀志愿服务队称号。武装、残联、工青妇等事业都取得了新成绩。
这五年，我们坚持强化政府自身建设，不断提升服务群众的能力和水平。不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，强化作风建设，全面启动“网格化”服务工作，为民服务意识得到显著增强。不断扩建、修缮各社区便民服务办事大厅，推行全程代办服务，为群众办实事、解难事、做好事，解决服务群众“最后一公里”问题。严格执行中央“八项规定”、自治区党委“十条规定”和州、市实施意见，严格控制“三公”经费。坚持民主集中制和科学民主决策，坚持每周召开1次党委扩大会议、中心组学习。组建镇督查办和效能办，就重点工作、常规工作、干部作风等方面的情况，累计开展督查256期，对落实工作不力的18个辖区单位、8个社区，共计757人次进行了通报、经济处罚。立案结案4件，移送司法机关1件，了结1件，给予党政纪处理4人;与5人诫勉谈话。述廉评议281人次，廉政谈话72人次，有效促进了各项工作的落实。实行党政领导、社区书记及“访惠聚”工作组组长接待群众来访工作机制，各类信访诉求依法及时得到解决。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
这五年，在县委、县政府的关心支持下，在全镇各族干部职工的共同努力下，我们奋勇拼搏，完成了既定的各项发展目标任务，取得了较好的成绩。精河镇也先后获得国家级生态乡镇、自治区级优秀平安乡镇、自治州民族团结进步先进单位等诸多荣誉称号，和平社区被授予全国综合减灾示范社区、自治区级科普示范社区，团结社区被授予自治区级创先争优先进基层党组织、自治区级民政工作先进集体、自治区级充分就业星级社区，滨河社区被授予自治区地震安全示范社区等国家和自治区级表彰荣誉。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部和各族群众团结进取、真抓实干的结果，也是辖区单位、广大企业和社会各界鼎立支持、共同奋斗的结果。在此，我代表精河镇党委，向全镇各族居民群众及所有关心、支持精河镇各项事业发展的同志们、社会各界朋友们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
今后五年工作
今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是实现社会稳定和长治久安总目标的攻坚期，也是新一届镇党政班子大有作为、创造新的历史的机遇期，站在新的历史起点、面对新的工作任务，我们必须要以更宽广的视野、更高远的目标、更奋发有为的精神状态，全力以赴的做好维护社会稳定、改善民生建设等各项工作。
今后五年的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“四个全面”战略布局，按照“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的总体要求，认真贯彻落实上级党委、政府一系列重要会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出理念引领、问题引领、实践引领，提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设和谐稳定、宜居宜业、环境优美、特色鲜明的新城镇，到2020年与全县同步建成小康社会，向县委、政府和全镇居民群众交出一份满意的答卷。
今后五年我们将做好以下几点重点工作：
一、深化民族团结“微行动”
进一步深化和拓展“民族团结一家亲”工作，鼓励各族居民深入挖掘和推荐身边的结对认亲典型，积极开展民族团结先进个人、好青年、好邻里，“民族团结一家亲”好对子、好集体等各类典型评选表彰活动，将民族团结先进事迹制作成宣传版面、宣传画册、音频资料在各辖区内进行宣传，深挖典型事迹、广泛宣传教育，让身边人讲述身边事，扎实推进民族团结一家亲活动，努力营造各族干部群众相互信任、相互尊重、相互学习的良好氛围。坚持领导干部带头，各族干部群众走动互动，积极构建“嵌入式”的学习、活动、居住格局。充分利用“民俗文化进社区”平台，挖掘辖区各民族文化能人，积极开展以“民族团结一家亲”为主题的民族特色文体活动。通过举办文艺汇演、居民运动会、民族美食制作比赛、民族服饰展、民族团结大家庭照片展等活动，利用小舞台、小节目、小演出、小比拼等多种形式弘扬各民族优秀的传统文化，增进各族群众之间的感情。继续做好“民族团结一家亲”走访入户，及时掌握思想动态、宣传惠民政策、法律法规，积极为群众办好事办实事，努力解决就学、就医、就业等热难点问题。
二、坚持全力保障和改善民生
㈠大力推动创业就业。确保就业总量保持增长。扩大就业门路，提高就业质量，改善社会创业环境，积极探索促进就业的长效机制，推进城乡统筹就业，建立较为完善的公共就业服务体系，基本实现城乡劳动者平等就业和自由流动，初步形成城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。全镇新增城镇就业8000人（每年1000人以上），城镇登记失业率控制在3%以内；以创业带动就业，继续落实小额担保贷款创业扶持政策。促进劳动者素质不断提高。完善以就业为导向的职业培训体系和以企业需求为核心的技能人才评价体系，进一步加大对各类劳动者的培训力度，基本形成技能优良、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍。城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训实现全覆盖，完成各类职业技能培训700余人次。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策，形成政府购买就业服务和培训成果的机制。
㈡认真落实困难群体帮扶政策。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，转变工作理念，创新工作思路，不断规范城乡低保制度，将民政工作前移，在救助上变被动救助为主动救助，在帮扶上走引导加带动，让困难群体得到保障，使优抚对象得以稳定，从而人心思稳、人心思富，为创建和谐社会氛围发挥应有的职能作用。在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐，实现民政事业持续协调发展和全面进步，在服务精河镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。继续深化社会救助“一门受理协同办理”制度。进一步完善城乡低保，落实社会保障制度困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保。严格执行低保、“三无”人员申报审批程序规定，达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。采取灵活多样的形式，整合现有资源，做好困难群众的及时救助工作，切实解决他们的生活问题和后顾之忧。扎实推进民政各项工作。进一步加大优抚、殡葬管理、为老服务体系建设和管理等工作力度，提升民政、服务水平。进一步加大残疾人工作力度。落实好残疾人“两项补贴”政策，切实解决残疾人的困难，举办残疾人创业培训，鼓励引导残疾人创业。
三、着力推进社会各项事业蓬勃发展
㈠着力提升社区服务能力和水平。进一步健全和完善“网格化”服务的量化考核机制，鼓励社区大力培育和发展社会化志愿服务组织，积极探索建立较为完善的社区服务机制，严格落实“四知四清四掌握”工作机制，在网格内推行“九大服务”、“四项管理”等工作内容，不断夯实社区工作基础，拓宽为民服务渠道，丰富为民服务内容。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体及组织，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。各社区依托干部队伍、在职党员队伍、楼栋长队伍、专业特长人员队伍建设各类服务型组织，每个社区至少组建一支服务型组织，服务人员不少于50人。加大“大党委”工作机制推广力度，重点完善考核激励和考核评价结果运用机制，鼓励辖区单位和在职党员发挥优势积极参与到社区服务中。加强社区工作者队伍建设，配齐配强社区干部。加强社区阵地建设，补好社区“四化”建设的短板，加快推进社区信息化建设步伐，提高社区服务效率和水平。进一步深化社区特色品牌打造，着力打造“一居一特，一居多特”社区建设格局。切实抓好社区减负增效专项治理工作，减轻社区负担，让社区腾出更多精力投入到社区服务中。
㈡加快文化体育事业发展。以现代文化为引领，通过组织开展“百姓宣讲员、农民画、民族歌曲大家唱、民族舞蹈大家跳、草根歌手大赛、文化能人才艺展、少数民族服装服饰和手工艺品展、广场舞”等赛事活动，挖掘、选树先进典型，引导居民群众崇尚科学文明的现代生活；加强文化能人队伍建设，依托百日广场文化艺术节、民族团结十项赛事、一月一主题、百姓大舞台活动等，举办内容丰富、形式多样的体育赛事、文艺表演、艺术培训活动，以此弘扬民族文化，丰富社区各族居民精神、文化生活。进一步深化拓展剪纸文化品牌，积极探索剪纸作品市场化、电商化运作模式，创作一批反映本土人物风貌、民俗风情、地标性建筑的剪纸作品。扎实推进公民道德建设，注重培育最美志愿者，将志愿服务工作做精做实，突出针对性、实效性，打造出品牌志愿服务队伍。
㈢扎实做好卫生事业。加强健康教育，倡导健康理念，大幅提升各族群众自我保健和疾病预防控制意识，加快健全食品药品安全监管体制，全面做好卫生防疫和食品安全监督工作，让人民群众饮食用药安全放心。全面做好“两孩”政策与现行计生政策衔接，继续严厉打击违法生育，不断提高计生服务管理水平，促进人口均衡发展。
㈣全力实施好惠民工程。加快推进社区公共基础设施建设，协调实施小区内供暖、排水、路灯、健身器材、停车位等项目建设。加强社区阵地建设。
在此基础上，切实做好武装、电子商务、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会发挥作用，重视发展妇女儿童、关心下一代、老龄和残疾人等事业。
四、持法治高效，全面加强人民满意政府建设
面对新时期、新常态、新任务，我们将深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把百姓的冷暖放在心上，建设服务型、实干型、廉洁型，赢得人民满意的政府。
推进依法行政，全力建设服务型政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力，强化行政监督，依法接受镇人大的监督，接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界和人民团体的意见和建议，高效办理人大代表建议，让权力在阳光下运行。自觉运用法治思维和法治方式去推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统和新兴媒体的作用，利用好网络平台，及时回应社会的关注，使群众充分了解政府在做什么、做得怎么样。
坚持勤勉履职，全力建设实干型政府。按照新疆特色好干部标准，着力建设“四强”“三力”干部队伍。对事关经济社会发展全局，涉及公共利益的事项，广泛征求意见和建议。不断提升“两学一做”教育活动成果，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，坚决整治庸懒散拖等行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给愿干事、敢干事、干成事的干部撑腰鼓劲。
坚持廉洁履职，全力建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严厉整治各种顶风违纪行为。贯彻落实中央八项规定、自治区十项规定，建设节约型机关。加强机关干部的教育、管理、监督，狠抓政府执行力建设，着力解决“不推不动、推诿扯皮、怕担责任、畏难不前”等问题，不断加强廉政风险防范管理。
各位代表，我镇今后五年发展的新蓝图已经绘就、新的征程已经开启。站在新的起点，谋求新的发展，实现新的突破，需要我们共同努力，让我们在县政府和镇党委的坚强领导下，进一步坚定信心、抢抓机遇、团结拼搏，为实现全面建成小康社会宏伟目标，开创精河镇更加美好的明天而努力奋斗！
