精河县“十三五”规划编制工作领导小组办公室：
按照《精河县“十三五”规划编制工作方案的要求》，现将《精河县科学技术“十三五”发展规划》编制基本思路报告如下：
一、发展现状
㈠ “十二五”时期科技事业发展情况
全面总结精河县“十二五”科技发展规划的执行情况，总结取得的成绩和经验，分析存在的问题，总结科技对经济社会发展发挥的支撑引领作用。
㈡ 机遇与挑战
根据自治区、州科技事业发展形势，分析精河县面临的机遇和挑战，提出精河县增强自主创新能力，转变经济增长方式，实施创新驱动发展战略，建设创新型精河的要求。
二、指导思想、基本原则和发展目标
㈠明确指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以提高科技创新能力和自我发展能力为核心，以科技支撑经济发展方式转变为主线，以深化科技体制机制改革为动力，落实创新驱动发展战略，着力提升科技支撑产业发展的能力，着力强化科技创新基础能力，着力建设创新型科技人才队伍，着力发展民生科技，为精河县社会稳定和长治久安奠定坚实科技基础。
㈡坚持五项原则。一是坚持科学发展、创新驱动原则。二是坚持政府引导、市场导向原则。三是坚持以人为本、科技惠民原则。四是坚持引进、消化与创新相结合原则。五是坚持扩大开放、合作共赢原则。
㈢明确主要目标。明确科技实力、人才队伍、产业技术水平、社会发展支撑、区域创新能力建设等定性目标；规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重、万人发明专利拥有量、农业科技进步贡献率、科技拨款占当年财政支出的比重、全社会科学研究与试验发展经费占全县生产总值的比例等定量目标。
三、主要任务
㈠实施新型工业化科技引领工程，强化产业技术创新，不断加快新型工业化进程。立足现有产业、资源和区位优势，紧抓国家和自治区加快推进丝绸之路经济带建设和中东部地区产业转移的历史机遇，围绕棉花、枸杞、物流、盐化工、矿产品加工等产业，组织实施企业技术创新项目，研究开发其综合加工利用技术，加快优势特色产业技术升级。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业和支柱产业，提高其创新发展能力。
㈡实施现代农业科技支撑工程，加快推进农牧业现代化。以新品种培育、高效种养技术、设施农业、高效节水、农业机械化、农产品深加工技术的开发应用为重点，组织实施农业技术创新项目，着力突破农业关键技术和共性技术，提高农业综合生产能力。建设农业科技示范园区和特色农业产业示范园区，开展新技术、新品种示范与推广。创新农村科技服务机制，提高科技人员创新创业能力和服务农业一线的能力。加强农村综合信息服务体系建设，解决农村信息最后一公里的问题。
㈢围绕保障和改善民生，推进科技成果惠及民生。加强人口与健康领域的科技工作，开展人口健康、公共卫生安全、高发病和地方流行病防治等方面的技术应用；推广应用应对重大突发事件和公共安全的先进技术，提高社会公共事业和公共安全的技术水平；引进、推广和应用技术措施防灾减灾，保障人民生命财产安全。推广绿色、环保、节能建筑新技术、新材料，为新型城市建设提供科技支撑。积极申报国家、自治区可持续发展试验区建设项目，加强矿产、旅游、水资源保护和集约利用方面的技术开发，加强艾比湖流域恢复、保护、治理综合技术开发。
㈣加强科技创新服务能力建设。开展科技信息服务、成果转化、技术培训与推广等工作。加强工程技术中心建设，争取建成枸杞、盐湖等特色优势产业工程技术中心。
㈤实施科技创新示范工程，建设农业科技成果转化基地或农业科技园区，力争覆盖棉花、枸杞、设施农业等领域。以枸杞等地产品出口加工企业为重点，申请建设自治区科技兴贸创新基地(企业)。
㈥实施知识产权推进工程，提高自主创新能力。加强知识产权创造、运用、保护和管理。完善运行机制和相关措施，贯彻实施《自治区知识产权战略纲要》和《博州贯彻实施自治区知识产权战略纲要的意见》，鼓励创新主体的知识产权创造活动，强化科技经济工作和科技项目的知识产权目标导向，提升知识产权的数量和质量。继续在科技型企业和规模以上工业企业开展消除“零专利”行动。加强知识产权制度建设，完善知识产权保护体系，健全知识产权维权援助机制，依法惩治知识产权犯罪行为，营造尊重和保护知识产权的政策法规环境。
㈦深化科技体制改革，推进区域创新体系建设。推进科技计划和经费管理改革。改革科技评价和奖励制度。突出企业创新的主体地位，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极探索多种形式的产学研协同创新模式，促进技术与资本、成果与市场的有效融合。
㈧实施全民科技素质提升工程。实施科技兴新素质工程，强化各类人员培训，提高全民科技意识和科学文化素质。开展科技宣传与培训，以“科技活动周”、“科技三下乡”、“知识产权宣传周”等活动为载体，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神。
㈨实施科技进步创建工程，营造科技创新氛围。组织落实党政领导科技进步目标责任制，强化各级党政主要领导创新意识。组织开展科技进步“创先”活动，以国家和自治区标准规范科技进步工作，促进县域科技水平和创新能力提高。开展警务工作信息化、交通管理智能化、侦控系统现代化等方面技术集成与应用示范。开展争创自治区创新型城市工作。
四、保障措施
一是加强组织领导。二是建立多元化科技投入体系。三是加强科技人才培养。四是加强科技合作与交流。
五、重大建设项目
㈠ 精河县枸杞产业关键技术创新与示范
㈡枸杞采摘机的研究与中试
㈢ 新疆枸杞工程技术研究中心建设
㈣精河(枸杞)自治区农业科技园区建设
㈤精河县可持续发展试验区建设
㈥新疆枸杞产业技术创新联盟建设
㈦盐湖工程技术中心建设
㈧申报高新技术园区建设（工业园区）
